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宁夏政协主席齐同生：推进固原煤电铝一体化扶贫开发

【铝道】宁夏固原六盘山地区是着名的革命老区，也是国家新一轮确定的十四个集中连片特殊困难地区扶贫开发攻坚主战场之一。该地区经济基础薄弱，扶贫开发工作任务异常艰巨。2012年固原市实现地区生产总值约为154亿元，其中工业增加值约为25亿元，落后的工业已严重制约了该市社会经济的发展，亟需建设适合当地发展条件的大型工业项目，促进工业结构升级，走上一条脱贫致富抽芯铆钉之路。

固原市现有探明煤炭储量35亿吨，已建成570万吨的煤炭生产能力和66万千瓦的发电能力。为加快该地区发展，帮助100万贫困人口脱贫致富，宁夏党委、政府决定在固原建设扶贫开发一体化重点将是在新能源汽车、大功率风机和节能高效机电等领域项目，计划投资176亿元，采用500千安预焙阳极铝电解工艺，建设年产90万吨电解铝，并配套建设5 35万柳州千瓦自备发电机组和阳极系统。项目建成投产后，预计实现年产值123亿元，利税15亿元，将使固原工业增加值和地方财政强度试验机收入增加2倍以上，有效提升固原市工业化、城市化水平，促进第三产业持续较快发展。项目建设及配套产业的发展能吸纳就业数万人，可优先帮助贫困群众增加收入，加快固原市脱贫致富步伐。

经专家论证，固原建设扶贫开发煤电铝一体化项目，符合《铝工业 十二五 发展专项规划》，达到了引导能源短缺地区电解铝产能向能源资源丰富的西部地区有序转移的要求，项目采用的煤、电、铝一体化模式，避免了铝厂因煤、电能源价格上涨给铝厂带来的市场风险。项目建成后，能更好地发挥宁夏的能源优势，优化国家和自治区的产业布局，有利于促进宁夏内陆开放型经济试验区建设和六盘山特困地区的扶贫开发，带动固原地区相关产业发展，促进六盘山地区经济社会跨越发展。2012年1月，李克强副总理视察固原市时表示，要把支持在固原投资建设扶贫一体化项目作为一个 大礼包 送给固原人民，并要求国家发改委、工信部、能源局等部门和单位研究支持。

目前，该项目已纳入国家批复的《宁夏内陆开放型经济试验区规划》，项目预可研已组织专家评审修改，各项外部条件基本具备，宁夏自治区政府已向国家发改委上报了《关于固原扶贫开发一体化项目申请开展前期工作的请示》。国家发改委高度重视，刘铁男副主任和产业协调司专门听取了汇报，并对开展前期工作给予指导，各项工作正在加快推进。

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恳请对焊法兰国家发展改革委对贫困地区继续给予大力支持，加快该项目核准进程，争取上半年开工建设。